中再监事长张泓:＂一带一路＂保险服务要求再保险强化担当

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今天，在21世纪第12届亚洲金融会议主要保险论坛上，中国再保险(集团)有限公司监事张虹发表了题为《使命与责任——更好地发挥再保险在护送一带一路中的作用》的主旨演讲。张虹表示，“一带一路”大多是大型工程项目，单个保险公司无法提供足够的风险承保能力。目前，中资保险公司实际上只占海外利息保险业务的不到10%。在这种背景下，“一带一路”保险服务要求再保险加强其作用。

以下是书面记录:

我希望借此机会学习贯彻十九大和全国金融工作会议精神，以建设“一带一路”为切入点，谈谈发挥再保险功能和支持实体经济的三点思考。

首先，“一带一路”的建设赋予了再保险新的使命

首先，“一带一路”应该开创对外开放的新格局。

Xi总书记在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中明确指出，中国特色社会主义进入了一个新时代。新时代的一个重要标志是，中国正日益进入世界舞台的中心，为人类做出巨大贡献。基本策略之一是以“一带一路”为中心，创造全方位开放的新格局，推进人类命运共同体的建设。“一带一路”进一步写入党章，为建设人类命运共同体提供了制度保障。

2013年9月和10月，Xi总书记首次在哈、印尼正式提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。2013年11月，中共十八届三中全会正式提出推进“一带一路”建设。2014年和2015年，分别推出了"一带一路"计划、愿景和行动。2016年8月，短短四年多时间，“一带一路”得到了各方的广泛认可和支持。

“一带一路”涵盖65个国家和地区，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占世界的63%和29%。它已成为沿线国家协调发展、互利共赢的新平台。全世界100多个国家和国际组织积极支持和参与。中国的“朋友圈”越来越大，“一带一路”开创了对外开放的新格局。

第二，再保险护送“一带一路”的新使命。

首先，“一带一路”的建设需要“政府”、“走出去”的企业、保险和再保险“形成一个风险管理命运共同体”。“一带一路”建设的深入将对世界经济增长、全球治理格局和人才交流产生不可估量的影响，具有重大的战略和经济意义。然而，“一带一路”的建设不是一条平坦的道路，充满荆棘和风险。沿线大多数国家都是发展中国家或新兴市场，经济结构单一，金融体系不发达，局部冲突不断，天灾人祸频发，存在政治风险、法律风险、违约风险和自然灾害。世界上受极端天气事件影响最大的十个国家中，有六个位于一带一路沿岸(菲律宾、越南、泰国、缅甸、孟加拉国和巴基斯坦)。显然，在这种情况下，中国“走出去”企业需要应对的风险差异很大，或者是因为风险难以完全转移，或者是因为风险管理手段不够成熟，一半以上的风险仍处于“可保而未保”的状态。

正如Xi总书记在2016年8月推进“一带一路”建设座谈会上指出的，要建立长期稳定、可持续、风险可控的金融安全体系，为“一带一路”服务。众所周知，一个完整的市场化风险分散担保体系，离不开政府和企业的风险担保需求、直接保险公司的风险承担以及再保险公司对直接保险风险的分担。应该说，这三者共同构成了风险管理的命运共同体。“一带一路”不是“独唱”，而是政府与“走出去”企业、直接保险公司和再保险公司的“合唱”。

其次，再保险将肩负“一带一路”风险经理和先锋的使命。在这个风险管理的命运共同体中，再保险作为为直接保险公司提供“资本融资、风险管理和技术传递”服务的机构，有其天然的优势。再保险连接国内和国际保险市场，拥有全球服务网络和管理全球保险风险的经验。与本地保险市场相比，具有较强的国际和专业风险分散及管控能力，与“一带一路”的全球风险管理需求高度一致。可以说，再保险为风险管理命运的“一带一路”共同体保驾护航，为直接保险公司“担风险”，为企业“解后顾之忧”，为政府“解压力”，为人类命运共同体的事业“保和平”发挥了重要作用，承担着“一带一路”风险管理者和先锋的使命。

第二，“一带一路”保险服务要求再保险强化发挥第一作用，“一带一路”保险保障迫切需要供给方改革。“一带一路倡议”不仅成为中国经济增长的新引擎，也促进了中国快速融入世界。2014年至2016年，中国与“一带一路”沿线国家的贸易总额超过3万亿美元，占同期对外贸易总额的1/4以上，对一带一路沿线国家累计直接投资超过500亿美元，占同期对外直接投资的1/10。得益于中国巨大的海外利益存量和快速增长的贸易与投资流量，中国保险业正面临巨大的战略机遇。

然而，中国保险业受主客观因素的影响，保险渗透率低，覆盖面不足，“走出去”的步伐明显滞后于实体企业。随着“一带一路”建设的深入，这一矛盾可能会进一步凸显。它体现在三个方面:

一是行业全球风险识别和控制能力不足，保险供给结构不平衡。国内保险机构对工程保险、第三方责任保险等传统险种有足够的保险供给能力，但一般不能为海外利益保护所需的、在中国不常见的险种提供承保能力。例如，针对“外出”人员的恐怖袭击、绑架和勒索风险、开工延误等。

二是行业整体供给能力不足。“一带一路”大多是大型工程项目，个别保险公司无法提供足够的风险承保能力。目前，中资保险公司实际上只占海外利息保险业务的不到10%。然而，对于“走出去”企业应该投保但没有投保的潜在增量，存在着能量过剩的情况。

第三，产业全球化的服务网络不足。“一带一路”有许多地区和长队，大多数保险公司缺乏全球网络布局。单个保险公司设立海外机构也比较困难，难以提供高质量的调查、损失评估和风险管理服务。

第二，华润集团在服务“一带一路”方面加强了自身作用，取得了新的进展。

作为唯一在香港证券交易所上市的国有再保险集团公司，中国再保险集团是中国保险业国际化的“先锋”。它已与世界上数百个国家和数千家保险和再保险机构建立了业务合作，并在香港、新加坡、伦敦和纽约设立了分支机构。在长期服务中国海外利益的实践中，华润集团熟悉“一带一路”沿线国家的市场环境和监管规则，积累了特殊风险的保险设计和风险识别能力。2016年，中国再保险集团为国际市场提供了2万亿元人民币的风险保护。

去年以来，在中国保监会的领导和支持下，针对当前保险业服务“一带一路”的难点，中国再保险集团在服务“一带一路”领域开展了以下四个方面的工作:

第一是建立机制。中国再保险集团将服务“一带一路”建设作为集团“135五”战略的核心内容，组建了“一带一路”建设团队，构建了全产业链的再保险、直接保险和保险经纪的协同服务体系。引进国际保险人才，派出20多名干部出国交流培训，使服务“一带一路”的人才队伍更加完整。

第二，能力强。加强独家产品开发和承销支持能力。鉴于“一带一路”的特殊情况，风险复杂多样，创新开发的“中国保险+中国安全”海外人员综合保障一揽子计划已登陆重庆。为“一带一路”标志性工程——“中老铁路”提供100亿元保险担保。进一步完善海外服务网络。今年以来，中国再保险集团已与23家海外保险和再保险公司签署了海外结算和本地服务合作备忘录。海外服务网络覆盖“一带一路”沿线65个国家的44个国家或地区，解决了中国保险业多年来全球服务网络不足的问题。与此同时，中国再保险集团通过开发涵盖“一带一路”沿线国家的相关风险数据和巨灾模型，极大地提高了沿线国家的风险识别和核保定价能力。

第三是促进协同作用。促进保险业内部协调，促进保险业与“走出去”企业和商会的协调。根据中国保监会的部署，中国再保险集团承担了保险业“一带一路”社区的研究，规划了行业社区机制的建设。中国再保险集团与中国安全共同体签署战略合作协议，打造“中国保险+中国安全”的海外救援服务体系。协助中国国际承包商协会共同主办“2017中国海外工程安全与应急论坛”。

第四是促进合作。今年8月31日，在中国再保险集团的推动下，来自中国、巴西、俄罗斯、印度和南非的领先直接保险和再保险公司签署了《金砖国家保险再保险支持系统合作协议》。11月1日，华润集团进一步推动新加坡“一带一路”社区的建立，并担任管理机构。通过这些努力，全球核保能力和专业服务得到了整合，“一带一路”的全球风险保护能力得到了提升。

第三，“一带一路”的建设需要共享和共同创造

一是积极发挥再保险创新的主导作用。下一步，中国再集团将继续加强集团系统整个产业链的协同服务能力建设，同时加强产品服务创新能力建设。针对“一带一路”沿线的高风险形势，加快特殊风险定制产品和一揽子风险解决方案的创新开发，推进直接保险和再保险合作，延伸服务链，做好“一带一路”保险风险系统控制工作，为国内直接保险公司和实体“走出去”提供全方位服务。充分利用中国再保险集团的国际优势，继续发挥主导作用，加快完善“一带一路”沿线国家的服务网络布局，为境外企业和直接保险公司提供风险咨询、承保理赔等服务。

第二，创造一种风险共担和出海的模式。中国再保险集团将努力提升中国保险业实力，联系海外合作伙伴，搭建中外保险业资源共建共享平台。联系政府“一带一路”宏观管理和行业管理部门，搭建信息交流、对话交流平台。探索建立“一带一路”多边金融机构合作模式，为“走出去”企业或项目提供一揽子整体金融和保险解决方案。形成一种共担风险和出海的模式。

第三，建议政府部门加强对“一带一路”政策的统筹规划和财政支持。根据再保险的特点，建议将再保险纳入“走出去”的顶层设计，参与沿途国与国之间的对话、交流和协议安排。实现再保险服务的预定位，增强保险业对“一带一路”整体服务的主动性和系统性。探索研究对承保高风险领域和高风险险种的保险和再保险公司的优惠政策支持，确保商业保险和再保险企业的经营稳定。张虹强调，中国特色社会主义进入了一个新时代，“一带一路”这个源于中国、面向世界的大都市，稳定而深远，呼吁政府、走出去企业、保险和再保险形成一个更紧密的风险管理命运共同体。作为中国再保险行业的主渠道，中国再保险集团将牢记国有企业的责任和时代的责任，始终坚持“中国再保险”的更名，发挥“一带一路”风险管理者和先锋的历史使命，推进人类命运共同体的建设。

来源：罗马观察报