专家热议互联网金融监管 现金贷最后到底谁管？

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2017年底，互联网金融进入强监管时期，2018年金融监管形势将更加严峻。在最近由网上贷款公司举办的2017年互联网金融行业峰会论坛和第六届中国点对点贷款行业峰会上，许多专家学者都做出了这样的判断。

据记者了解，自11月底央行暂停网上小额贷款审批以来，央行、银监会和地方金融监管局开始对现金贷款、网上小额贷款、p2p网上贷款等多种形式的互联网金融服务进行新一轮“严格监管”。

缔约方第三次会议最近发布的关于各种形式互联网金融的监管措施

在不到一个月的时间里出台的四个文件背后的监管措施是否明确了监管主体、界限和责任，是否具有法律效力，成为许多问题的焦点。

中国金融改革研究院院长刘胜军在讲话中指出，“现金贷款公司在美国上市，我认为不是为了现金，主要是为了自我保护。”监管的挑战已经成为网络金融企业面临的生死考验。

刘胜军说，目前的审批是控制许可证数量，从而提高门槛。“用审批代替监督是懒惰的。事实上，金融领域的监管对监管部门的专业能力要求很高。以私人银行为例，这种许可证审批制度陷入了“许可证管理”的怪圈。谁先拿到执照，谁就有了经济上的特权。”刘胜军指出。

刘胜军还认为，通过行为监管可以彻底解决高利率现金贷款的误导性营销和贷款后的暴力回收问题。

浙江省互联网金融协会会长、浙江大学法律系副主任李友星对现有的互联网金融监管模式和体系提出了自己的看法。

李有星指出，近年来监管部门发布的一系列互联网金融文件，大多停留在法规和规范性文件层面，没有上升到法律和行政法规层面。例如，互联网金融风险专项整治领导小组办公室由中国人民银行金融市场部盖章。因此，《关于规范和整顿现金贷款业务的通知》是行政法规还是一般规范？应该在法律上更加明确。

此外，李友星还表示，监管部门应尽快澄清一些重要问题:比如，谁来管理现金贷款到底？它是由中国人民银行监管还是由中国银行监管？中国人民银行是统一还是分散到各个分支机构？我们应该采用审批制还是备案制？中央和地方行为之间的分工边界在哪里？

他呼吁以法治精神监管互联网金融，以规范、可预测和明确的权利和义务监管互联网金融，限制滥用权力，构建多党治理和双赢的规则体系，尽快颁布《贷款人条例》和《非法集资处置条例》等顶层法律设计。

至于互联网金融的未来发展，刘胜军认为，科技的尖端尚未结束，第四次产业革命和“互联网+”的尖端仍在方兴未艾，未来仍将有很大的空空间。

来源：罗马观察报