跨欧洲能源网络对“一带一路”的启示

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& ldquo一带一路连通性，尤其是交通和能源基础设施的连通性，是促进区域发展和经济的关键，也称为& lsquo要致富，首先要修路。在地缘经济和地缘政治层面，能源合作也是极其重要的互联互通手段。欧洲国家在能源领域也有类似的经验，尤其是跨欧洲能源网络，值得借鉴。一带一路投资者可以从中学习。 & ldquo一带一路。连通性，尤其是交通和能源基础设施的连通性，是促进区域发展和经济的关键，也称为& ldquo要致富，首先要修路。。在地缘经济和地缘政治层面，能源合作也是极其重要的互联互通手段。& ldquo一带一路。能源合作强调新市场开发和产业一体化，旨在利用中国巨大的投资和贸易潜力，促进欧亚地区的一体化。从长远来看。一带一路。能源基础设施的互联将促进区域一体化和各国的多边参与。欧洲国家在能源领域也有类似的经验，尤其是跨欧洲能源网络，值得借鉴。一带一路。投资者可以从中学习。 能源合作可以促进发展。一带一路。 & ldquo一带一路。该倡议的一个重要起点是能源合作。能源合作涉及大规模基础设施建设、资源贸易、能源和金融产品以及能源治理。这些都覆盖了上述五个相互联系的区域中的至少四个。它们可以促进国家间的合作，建设跨国基础设施、物流中心和区域能源市场。考虑一带一路。由于其规模和地理覆盖面，能源合作不仅增加了国家间的经济互动，还促进了区域一体化，甚至全球能源治理。 能源合作是连接中国国家投资战略和区域一体化的媒体之一，旨在加强中国与欧亚其他地区的经济联系。然而，能源合作的目标不仅是获取能源资源，还包括能源和运输路线的多样化、工业发展、政策协调、能源融资、可持续发展和区域治理合作。换句话说，中国的战略重点已经从追求数量(例如增加进口石油的数量)转向追求质量(例如升级基础设施和工业)。 & ldquo一带一路。中国的能源合作将成为一个综合的多边参与倡议。它本质上是多方面的，涉及许多相互联系的领域。合作的实施植根于以下方面:基础设施、工业一体化、投资和贸易、金融、可持续发展和区域治理。 基于能源基础设施和贸易的海外投资将使中国能够加强和巩固其地缘政治地位。通过普通构造。一带一路。加强能源合作可以促进更广泛和更深入的区域合作，并有助于世界经济繁荣。 跨欧洲能源网络也强调连通性 & ldquo一带一路。这是中国提出的新倡议。然而，他们之间的能量合作并不一定要完全触到石头过河。还有其他的例子可以参考。能源项目的连通性让人想起欧盟的跨欧洲能源网络。跨欧洲能源网络建立于20世纪90年代。中国致力于整合能源市场，增强经济和社会凝聚力，连接周边地区，以应对市场竞争、气候变化和供应安全等各种挑战。和& ldquo一带一路。能源合作的目的是改善能源供应，整合区域市场，解决负面经济形势，促进低碳发展。两者有着相似的目标，并专注于连通性。它们在基础设施、市场、金融和可持续发展方面也有类似的范围。 因此，我们可以讨论。基于跨欧洲能源网络的现有经验。一带一路。拟议的能源合作旨在应对各种可能的政策挑战，包括市场竞争力、气候变化和通过能源基础设施网络保障供应。对欧盟经验的分析表明:一带一路。中国欧亚能源合作向一体化多边战略的前瞻性转变。 1992年，《马斯特里赫特条约》签署，责成欧盟在运输、电信和能源领域建立和发展一个跨国网络。四年后，跨欧洲网络已成为欧盟一体化单一市场的一部分，有助于建立内部市场，加强经济和社会凝聚力，加强岛屿、内陆和周边地区与中欧之间的联系，促进国家网络的互联互通，并促进可持续发展政策。 作为跨欧网络的重要组成部分，跨欧能源网络的主要目的是为欧盟能源基础设施的发展注入政治动力，重点是跨境天然气和电力网络项目。从2010年开始，欧盟将进一步促进跨欧洲能源网络，重点是可持续发展。毕竟，跨欧洲能源网络对于欧盟应对市场竞争、气候、供应变化和安全政策挑战至关重要。这样一个网络可以满足经济和工业发展带来的日益增长的能源需求，也有助于满足欧盟的主要政策需求，如促进市场一体化、连接各地区和增强社会凝聚力。 跨欧洲能源网络的实施基于四个方面。首先，基础设施第一。欧盟已经确定了12个战略优先事项和9个优先发展走廊。在基础设施方面，跨欧洲能源网络的优先领域是电力传输和储存、天然气传输和储存、液化或压缩天然气基础设施、石油基础设施、智能电网、电力道路和二氧化碳运输。在这些优先事项中，基础设施(特别是在电力和天然气领域)是欧盟能源设施的基本组成部分，形成一个综合网络。电网的发展将有助于更有效地发电，并可能减少建造新发电站的需要，从而减轻环境保护带来的压力。天然气网络的发展可以增加向欧洲市场供应的灵活性和安全性。 其次，建立内部市场。2006年，欧盟能源专员强调了能源市场一体化的重要性。两年后，欧盟指出，内部连接不仅是一个全面的市场体系的自然特征，而且对于分散和降低个人风险至关重要。欧盟能源市场分散的主要原因是国家能源网络没有得到充分利用，互联不够。欧盟缺乏共同的能源政策和内部能源市场。为了整合市场，跨欧洲能源网络旨在改善成员国之间的隔离，打破能源基础设施的瓶颈，加强市场竞争和灵活性。综合能源市场和传输系统对于确保市场竞争力、最佳基础设施、能源效率和能源分配至关重要。 第三，金融机制。跨欧洲能源网络是欧盟资助新能源基础设施的重要媒介。欧盟估计，从2010年到2020年，它将需要投资约2500亿欧元来升级欧盟的基础设施，尤其是传输网络和天然气管道。如果长期气候目标(如实现80%的温室气体减排)被认真对待，基础设计需要更多的投资。 最后，环境因素。全欧洲能源网络的互联可以促进欧盟内部的可持续发展。环境政策是欧盟决策的重点之一，环境政策离不开能源。 & ldquo一带一路。与跨欧洲能源网络的比较 和& ldquo一带一路。同样，跨欧洲能源网络正在努力促进经济增长和稳定，并通过基础设施网络创造市场、可持续发展和具有成本效益的供应。尽管双方的内部背景和运营环境不同，但双方的能源合作侧重于基础设施市场的整合、金融机制的互联和可持续发展。此外，跨欧洲能源网络已经运行了20多年，其经验可以提供& ldquo一带一路。为能源合作的发展提供参考。 首先，基础设施和发展之间的协同作用。欧盟的经验显示了基础设施网络和市场之间的协同作用，特别是在天然气和电力行业。充分的基础设施互联是互操作性的基本标准，这意味着市场竞争和更灵活的供应。决策者倾向于利用能源基础设施网络刺激经济增长，利用劳动密集型基础设施项目促进就业。然而，欧盟是一个明确界定的区域机构，对其成员国拥有超国家权力。它对开放电力市场和发展国内能源市场有明确的指示。更重要的是，跨欧洲能源网络是欧盟统一法律法规下的一个概念。相比之下，& ldquo一带一路。所涵盖的区域是一个单一国家(中国)提出的概念，具有灵活的地理范围。& ldquo一带一路。区域市场非常分散，因此它能够开展的能源合作在性质上是相对灵活和开放的。还值得一提的是，虽然能源基础设施网络可能有助于实现跨欧洲能源网络的目标，但在创建这些网络的过程中也存在障碍，特别是不同区域的不对称政策、融资挑战和缺乏多边法律框架。 & ldquo一带一路。它以互联互通为支柱，旨在通过一系列措施和项目实现中国的经济、发展和外交目标。从长远来看。一带一路。它将把中国在欧亚大陆的能源合作转变为区域性和综合性的合作。作为一个具有强大地缘政治和地缘经济的发展框架。一带一路。它旨在促进欧亚国家在基础设施、政策、贸易、金融和文化方面的连通性和合作。& ldquo一带一路。该计划的实施预计将涉及众多投资、基础设施建设和能源行业的产业整合。欧盟在建立能源网络方面的经验表明，两者之间存在明显的协同作用。尽管二者存在差异，但从能源角度来看，欧盟的经验，尤其是如何应对跨区域能源合作的风险，值得借鉴。(作者是哈佛大学肯尼迪学院能源地缘政治项目研究所)

来源：罗马观察报