商业养老保险若干意见通过 创新产品、资金运营等内容公布

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中国金融网6月23日电-6月21日，国务院常务会议决定，加快发展商业养老保险，完善社会保障体系，帮助老年人感到安全。原则上，通过《关于加快发展商业养老保险的若干意见》(以下简称《若干意见》)，制定了到2020年商业养老保险的发展目标，明确了商业养老保险在完善养老保障体系、促进养老服务业发展、提高服务经济效率和升级中的作用和任务，提出了加快发展商业养老保险的配套政策和地方保障措施。今天，国务院新闻办公室定期召开国务院政策吹风会，中国保监会副主席黄宏对《若干意见》进行了详细解读。

商业养老保险是商业保险机构提供的保险产品和服务，主要包括养老风险保障和养老基金管理，是养老保障体系的重要组成部分。《若干意见》的主要内容包括:

首先，明确商业养老保险的发展目标。到2020年，基本建成产品形式丰富、服务领域广泛、专业能力突出、业务诚信规范的商业养老保险市场；商业养老保险已成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者，企业发起的商业养老保障计划的重要提供者，社会养老保障市场化运作的积极参与者，养老服务业健康发展的有力推动者，金融安全和经济增长的稳定支持者。

二是创新产品和服务，完善养老保障体系。为个人和家庭提供个性化、差异化的养老保障，满足个人和家庭在风险保护和财富管理方面的需求。支持商业保险机构开展个人所得税递延商业养老保险试点。大力发展高安全性、强保障性、长期锁定性、符合终身养老要求的商业养老保险。根据独生子女家庭、无子女家庭和“空巢”家庭等特殊群体的养老保障需求，探索制定综合养老保障计划。支持商业保险机构参与企业(职业)年金基金管理，提供多元化保险产品和服务。支持商业保险机构参与基本养老保险基金管理，维护和增值服务基金。

第三，充分发挥商业养老保险优势，促进养老服务业健康发展。鼓励商业保险机构以多种方式投资养老服务业，设立养老机构，参与养老服务业综合改革试点。支持商业保险机构为养老机构发展综合责任保险，为养老机构提供风险保障服务。大力发展老年人意外伤害保险、老年人长期护理保险、老年人反向抵押养老保险等适合老年人的商业保险，完善配套服务。

第四，促进商业养老保险基金安全可靠运行，提高服务经济的质量和效率。在确保风险可控的前提下，鼓励商业养老保险基金参与重大项目和民生项目；充分发挥商业养老保险机构的长期投资者作用，为资本市场稳定健康发展提供金融支持；有序推进商业养老保险基金参与全球市场，合理配置海外资产。

第五，夯实基础，提高监管和服务水平。加强制度建设，完善服务国家战略、支持实体经济发展的引导性配套政策；制定和完善商业养老保险服务标准，提高服务质量，加强消费者权益保护；支持符合条件的商业保险机构发起设立商业养老保险机构，拓宽民间资本参与渠道，允许专业能力强、市场信誉高的境外专业机构投资商业养老保险机构；完善监管政策，引导商业养老保险产品强化风险保护和长期储蓄功能；加强偿付能力和资金运用监管，加强资产负债匹配管理和风险控制，有效防范风险。

第六，完善配套政策，促进商业养老保险健康发展。各地区、各有关部门要将商业养老保险纳入养老保障体系和养老服务业的总体部署；加强财税和投资政策支持，落实相关税收优惠政策，加快个人所得税递延商业养老保险试点。支持商业保险机构参与养老服务业；加大宣传力度，增强全民商业养老保险意识。

来源：罗马观察报