2017年过半 为何房地产税未曾闻到一丝消息？

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2017年，大半年过去了，房产税没有任何消息。房产税就像士兵突击的开始，“安静，安静！”

与房地产税相比，个人所得税已经公布了一个方向性的方案，现在只不过是一个应该先改变哪一个的问题。

房产税之所以迟迟不开，是因为它将涉及到过去十年来支撑当地金融和经济发展的土地模式，也将涉及到每一个拥有房产的人，尤其是北方、广州和深圳的房产持有者，他们将带头移动整个身体，所以政策制定者必须考虑一切，谨慎地推出它。

自2013年十八届三中全会提出“加快房产税立法，及时推进改革”的要求以来，已经过去了三年多的时间。去年底，中央经济工作会议进一步要求，要坚持“房是为了住，不是为了投机”的定位，综合运用财政、土地、财政、税收、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基本制度和长效机制。种种迹象表明，房产税离我们越来越近了。

2017年2月23日，住房和城乡建设部在国务院办公室新闻发布会上回答记者提问时，也表示要加快房产税立法，适时推进改革。有关部门正在按照中央政府的要求开展工作。3月4日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行了新闻发布会。会议发言人傅莹说，一是加快房产税立法，及时推进改革，这是十八届三中全会提出的改革任务。因此，本届全国人大常委会将房地产税法的制定纳入了五年立法计划。当然，这项法律涉及广泛的利益，因此围绕这个问题有许多讨论。据我所知，今年我们还没有把房产税草案提交常委会审议和安排。

从官方的观点来看，与三年前的十八届三中全会相比，这些言论没有太大变化。由于涉及各方面的利益，房产税的开征不容乐观。

目前，社会上对开征房产税的必要性有着基本一致的认识，他们都认为应该开征房产税。然而，对于为什么要开征房产税，房产税的目的和功能是什么，存在不同的看法。

开征房产税的首要问题是如何设计。许多专家表示，在技术层面上开征房产税没有问题，但我们从未在技术层面上看到房产税的走向。房产税是财产税和城市土地使用税的简单结合。这是新设计的税吗？它仍将涉及土地增值税，这是不可预测的。

新的房产税应该包括所有的住宅和工商房地产，因此房产税将涉及到许多改革问题，如如何设计房产税的税基，如何更新土地使用权，如何对小产权房征税，如何设计新老房产税等。它甚至会涉及是否设计豁免环节，特别是豁免范围和豁免金额的确定。另外，如何划分呢，是一些特定的省份根据情况制定政策，还是全国都不例外？

房地产税可以说是建立房地产市场健康发展的长效机制的重要组成部分，它不仅可以充分发挥宏观政策对市场的调节作用，还可以给地方政府在后改革时代带来稳定的收入来源。如果房产税迟迟不开，房地产市场调控的长效机制和房地产市场的稳定健康发展就无从谈起。综上所述，加快开征房产税迫在眉睫。

我希望地方政府的收入将返还给税收本身，而不是依赖土地。然而，房产税是一项涉及中国所有房地产持有者的改革，尤其是在公民住房领域。如何更好地设计税收模式，设计税率，平衡税负，将是摆在财税部门面前的一道屏障。

来源：罗马观察报