走出大山 安居乐业

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“我和我丈夫都是残疾人。我们过去住在山里。全家的收入就靠他每月2800元的工资了。”走出大山，搬进陕西省汉阴县子云南县移民安置小区，罗云的生活发生了变化。现在，她在五金电子社区工厂找到了一份工作，周末也在合作工业园工作，她的孩子在附近上学。“我的月薪是2000多元，两分钟后我就去工厂。能在家里挣钱对我来说是最幸福的事，因为我的腿脚不方便！”罗云说。

汉阴县位于秦巴山区集中连片的贫困地区。目前，已建成20个集中安置社区，有17，940名贫困人口的5，081户家庭已迁入新居。为使搬迁人员更好地融入新生活，过上美好生活，汉阴县探索了扶贫搬迁后续治理模式，推出了“建强村、建三个载体、建八个中心”的“138”治理模式，为战胜贫困、实施农村振兴奠定了坚实基础。

以前，在搬迁安置社区居住后，生活习惯和生产方式都发生了变化，很多人都不适应。如何让搬迁的人融入新的环境，开始新的生活，“谁带头，谁带路”是首要问题。36岁的郑安远(音译)是浙江省一家餐饮企业的经理。当了10年党员后，她于去年成为铁佛寺镇寺河社区的党支部书记。凭着头脑、勇气和良好的声誉，郑安远在工作中非常自在。”很有条不紊的郑，家庭矛盾，邻里矛盾，还有健康问题。她来调解后，总能妥善解决。”寺河社区居民谢家平说。

为了充分发挥郑安源等社区党员的作用，汉阴县将其党组织关系转移到搬迁安置社区党支部，从优秀的大学毕业生、退伍军人、养殖专家、工人商人手中培养入党积极分子，不断为社区党组织注入新鲜血液。

针对被拆迁户迁出后原村“管不了”和现居“管不了”的盲点问题，汉阴县坚持群众往哪里搬，党组织和服务跟进，实现了被拆迁户社区党组织的全覆盖。根据规模和党员人数，搬迁安置社区通过个人、联合、挂靠党组织和党建指导员等形式，建立了15个社区党支部和党组织汉阴县委常委、组织部长告诉石屏。

汉阴县根据搬迁社区的规模和距离，以新建、整合和附属三种形式成立了社区管理委员会、居委会或居(村)民小组，以增强搬迁居民的归属感。只有住在稳定的地方，你才能变得富有。汉阴县大力发展新的社区工厂，在社区建立劳动服务公司，并在每个安置点至少修建一个新的社区工厂或社区车间，以促进安置人口的就业。据报道，汉阴县的搬迁社区已建成28个社区工厂，1900多名搬迁居民在附近找到了工作。

此外，汉阴县在搬迁安置社区成立了工业专业合作社，通过统一到户、委托代管、有偿劳动等方式，使外出打工、无技能、无地方就业、无土地可耕种的搬迁人员可以就近工作。

“在社区管理委员会、社区工厂和农业园区的支持下，搬迁人员的权利、就业和发展需求得到有效保障，人民生活和致富。”汉阴县建池镇人民代表大会主席温如康说。

此外，为了满足搬迁后人们“学习、医疗、维护”的服务需求，汉阴县加快了“八个服务中心(5+x)”、“五个连”的建设，为市民服务、物业管理、平价购物、老人服务。日托、托儿中心，确保共同需求；“X”指所有社区根据当地情况设立服务中心，如民间冲突调解、文化体育活动、红白导演等，以满足个人需求。“到目前为止，汉阴县100多个异地扶贫安置社区的“八个中心”已经全面运行，共建共享的治理模式初步建立，实现了一户一户搬迁，稳定了一户脱贫。”汉阴县委副书记王毅介绍说。

《人民日报》(2020年8月6日，第11版)

来源：罗马观察报