全球城市竞争力报告：新型城市正形成 深圳入全球10强

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[全球城市竞争力报告:新城市正在将深圳打造成世界十大城市]从排名来看，全球经济竞争力指数排名前十的城市是:纽约、洛杉矶、新加坡、伦敦、旧金山、深圳、东京、圣何塞、慕尼黑和达拉斯。2016年全球经济竞争力指数前十名城市:纽约、洛杉矶、新加坡、伦敦、旧金山、深圳、东京、圣何塞、慕尼黑和达拉斯。

2017年10月30日，世界城市日——全球城市竞争力论坛在广州举行。会议由人居署主办，广州社会科学院和广州城市战略研究所承办，中国社会科学院城市竞争力中心协办。

会上，中国社会科学院(财经研究所)和人居署联合发布了《2017-2018年全球城市竞争力报告:房价，改变城市世界》(以下简称报告)。该报告由国家经济战略研究院院长助理、中国社会科学院-联合国人居署联合研究组首席城市经济学家倪鹏飞教授和中国社会科学院-联合国人居署联合研究组首席城市经济学家马可卡米亚先生共同主持。世界各地许多城市竞争力专家携手合作，共同完成了一年多的工作。本报告授权发布《国家商报》中文摘要和《南华早报》英文摘要。

根据这份报告，对全球1007个城市的经济竞争力指数进行测量，刷新了人们之前对城市排名的认知。科技创新中心城市和新兴经济体中心城市开始打破固有的全球城市格局，进入最具竞争力的城市行列。

从排名来看，全球经济竞争力指数排名前十的城市是:纽约、洛杉矶、新加坡、伦敦、旧金山、深圳、东京、圣何塞、慕尼黑和达拉斯。

这是一系列全球城市报告中的第二份报告，重点关注全球城市的经济竞争力和可持续竞争力。以“房价，改变城市世界”为主题，阐述了全球房地产市场概况以及房价与城市竞争力的关系。

中国的21个城市跻身前100名

城市有不同的功能和定位，它们的竞争力有其自身的优势和劣势。构建科学合理的指标体系是评价的关键。根据指标最小化原则，构建了城市经济竞争力和可持续竞争力的指标体系。

其中，经济竞争力是指目前城市创造价值和获取经济租金的能力。从产出的角度来看，该研究小组运用独创的理论和方法，测量了世界上1007个城市的竞争力指数。

2016年全球经济竞争力指数前十名城市:纽约、洛杉矶、新加坡、伦敦、旧金山、深圳、东京、圣何塞、慕尼黑和达拉斯。

其中，北美有5席，占全国的一半，亚洲有3席，欧洲有2席。

从国家的角度来看，全球城市的经济竞争力明显优于美国，中国正在迅速崛起。美国城市的整体优势明显，发展水平相对均衡，前十名占5席，前二十名占9席，前100名占36席。

中国顶级城市表现良好，整体竞争力水平迅速提升。一些强大的二线城市表现出色。除了深圳进入世界前十之外，香港、上海、广州和北京也进入了前20名，21个城市进入了前100名，这反映出中国城市发展已经从“中心聚集”进入了“扩散和溢出”的更高阶段。

报告称，在中国目前的发展水平下，城市的整体竞争力已经在全球城市体系中取得了这样的地位，并且表现出色。然而，应该注意的是，中国各城市之间的差距很大。

中国社会科学院与联合国人居署联合研究小组的首席城市经济学家倪鹏飞在接受《国家商报》采访时表示:“新兴经济体的信息技术中心和中心城市的崛起，打破了全球城市竞争力体系，刷新了人们的认识。特别是，过去大多数最具竞争力的城市都是金融中心。如今，最具竞争力的城市必须既是金融中心，又是技术创新中心。”

此外，可持续竞争力是指城市的因素和环境条件。该报告选择人力资本潜力、经济活力、科技创新、社会包容、生态环境、商业环境、基础设施、全球联系和其他指标来衡量全球1035个城市的可持续竞争力指数。

2016年全球十大可持续竞争力城市是纽约、伦敦、东京、波士顿、新加坡、苏黎世、首尔、休斯顿、巴黎和芝加哥。前十名中，欧洲、美国和亚洲城市是三足鼎立；在全球可持续竞争力排名前100名的城市中，欧洲和北美城市在数量上拥有绝对优势。

从城市群的角度来看，美国、德国和英国的城市群中，中心城市进入可持续竞争力前100名的比例相对较高。

研究显示，以金砖国家为代表的新兴市场国家的城市基础设施正在追赶，特别是中国的一般城市基础设施已经赶上了发达国家。中国有9个城市进入了可持续竞争力100强，其次是北京、香港、上海、深圳、广州、台北、南京、天津和厦门。

新的全球城市正在形成

从全球城市格局来看，全球城市群也是当今全球经济空.之间差异和变化的综合反映研究发现，三条经线分割了全球城市人口和经济的差异集聚。

这三条经线分别为东经20度、西经100度和东经110度，一边是高经济密度，另一边是悬崖状分布格局。同时，经济密度最高、收入水平较高的城市集中在北美和欧亚地区，呈现出大小不等的新月形集聚区。

就全球城市联系而言，《报告》认为，信息技术和特大城市主导了全球城市软联系。这种软连接对城市的影响比以物流和交通为主的硬连接更深更深。根据该报告，欧洲作为一个软联系中心，主导着全球城市的内外联系，而非洲是最低的，与世界差距很大。与硬连接相比，软连接更加广泛、不平衡和有区别。

人们发现，信息技术正日益成为全球城市发展的主要推动力。首先，信息技术使全球城市联系从间接联系变为直接联系，从个别联系变为全面联系，从松散联系变为紧密联系，从缓慢联系变为瞬时联系，从高成本联系变为低成本联系。第二，信息技术正在改变全球城市网络系统的重心，这一系统通常从沿海地区转移到内陆地区，从欧洲和美洲转移到亚洲。第三，信息技术正在改变全球城市的空空间模式。

城市发展动力、集聚和联系的变化催生了新的全球城市的形成。根据该报告，新的全球城市形成的事实证据包括:首先，科学技术和金融正在引领全球经济，并占据全球价值链的主要部分。其次，从全球企业影响力来看，信息技术企业的影响力越来越大。最后，科技中心城市在全球城市体系中的地位正在上升。科技创新指数越高，人均国内生产总值就越高，相应地，可持续竞争力和经济竞争力就越强。

此外，《报告》指出，当前的全球城市体系既不是由纵向产业分工决定的层级体系，也不是由横向产业分工决定的网络体系，而是由层级体系和网络体系相结合的链式网络体系。

房价过高或过低都不利于城市竞争力

该报告以“房价改变城市世界”为主题，关注全球房地产市场的总体状况，并从实证研究的角度探讨房价对城市竞争力的影响。

根据《报告》，全球城市的高房价区表现为“三点四带”，即高房价区集中在北美、西欧和东亚，延伸至西经120度、西经80度、东经20度和东经110度。各国边界附近的城市群已经融合成跨国大规模的城市群，高房价地区抑制了远处的城市，表现出移民效应。

值得注意的是，《报告》发现城市房价存在马太效应。也就是说，当城市房地产市场分化时，其分化程度通常会继续扩大。由于长期的马太效应，全球城市房地产呈现出强烈的两极分化趋势。

同时，《报告》还认为，城市房地产的马太效应不是静态的，而是在不同的经济发展阶段和城市发展程度上存在差异。发达阶段城市的马太效应较弱，而不发达阶段城市的马太效应较强。总体而言，发展中经济体房价高的城市房地产泡沫较高，而发达经济体房价高的城市房地产泡沫相对较小。

就房价对城市竞争力的影响而言，《报告》指出，城市相对房价及其竞争力呈倒“U”型趋势，房价过高或过低都不利于城市竞争力的提升。

基于上述发现，专题报告建议，为了实现可持续城市化，地方政府应注意城市规划中的空空间充足、高密度、土地复合利用、社会融合和避免功能简化的原则，同时需要制定一个健全的财政计划。此外，法律法规有利于塑造良好的城市形态和特征，政府需要在城市发展中发挥法律法规的作用。

来源：罗马观察报